农村集体“三资”（资金、资产、资源）事关群众切身利益，是发展农村经济、推进乡村振兴的重要物质基础。如何管好这本账，守护好集体的钱袋子？
一直以来，成人直播 青山湖区高度重视“三资”管理工作，通过实施多项强力举措，让村集体家底从模糊变清晰，管理从粗放变精细，为乡村振兴注入强劲动能。
据统计，2024年，青山湖区60个行政村村级资产总额超100亿元，有37个“亿元村”。今年1至9月，60个行政村实现村集体经营性收入3.5亿元，同比增长9.2%，村级资产总额、村集体经营性收入双双位居全省前列。
摸清家底 管好家业
家底不清，万事难兴。为全面摸清“三资”家底存量，今年以来，青山湖区开展了一场全覆盖的“清产核资”行动，将村集体“三资”科学分为村集体用地、村集体楼宇、项目投资、账上资金、其他资产五类。随后，通过“镇村自查、交叉核查、审计抽查、全面复查、监督督查”的组合拳，确保数据真实准确。
为确保数据准确，青山湖区成立工作专班，建立“日推进、周调度、月汇报”机制，细化纪检监察、组织、农业农村等20个部门的任务清单，持续压实区、镇、村三级责任，确保事事有人管、环环不脱节，形成“全区一盘棋、上下总动员、部门同联动”的齐抓共管格局。同时，按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账六个步骤，核准每个村集体资产数量、资源面积、使用情况等关键信息，全面摸清“三资”家底存量。
为持续强化农村集体“三资”管理，青山湖区进一步建立完善长效管理机制，全面推行“村账镇代理”模式，并由区“三资”中心统一招聘40名代理会计并开展培训，按“每2到3个村配1名代理会计、镇级设1名会计主管、区级设监督岗位”的标准，明确管理责任；各镇“三资”办通过绩效考核强化日常监管，确保“三资”有人管、管得好。
“全区通过进一步开展家底清查，共新增各类资产386宗（总面积65.18万平方米）、停车位4763个，新增资源447宗（总面积2.47万亩），农村集体‘三资’底数实现精准化、清晰化。”青山湖区农业农村局局长吴选沅说。
制度护航 强化监管
如何在摸清农村集体“三资”家底后实现长效监管？青山湖区给出的答案是制度先行，让“三资”管理从看得见迈向管得好，从源头上防范风险。
在资金管理上，青山湖区充分激活省“三资”监管平台银村直联功能，搭建村级账户、监管平台、银行系统三方在线的直连体系，彻底停用线下转账、网银U盾、现金支票等传统结算方式，实现资金审批“零线下”、支付“零现金”。这一变革不仅将财务报账时间大幅缩短，更从根本上防范了现金挪用、坐收坐支等微腐败风险。目前，青山湖区60个行政村已全部实现线上支付，今年1至9月累计完成资金审批13697笔，涉及金额50869.7万元，资金流向全程可溯、有据可查。
为进一步规范“三资”使用流程，青山湖区制定印发《青山湖区村集体“三资”管理审批细则》，对资金使用、资产购置处置、资源发包、债权债务新增等9项核心事项划定明确标准。在合同管理领域，青山湖区构建“评估+模板+备案”全闭环机制：建立合同租赁价格第三方市场评估制度，杜绝低价签约；统一全区租赁合同模板，规避履约漏洞；将2517份已签合同全部录入平台，并补充租赁双方身份证信息，通过与纪检部门公权力平台、廉政档案数据交叉比对，精准防范“二房东”转租牟利行为发生，实现合同监管全程可溯。
资产增值 惠及民生
规范是基础，发展才是目的。强化“三资”监管的最终落脚点是壮大集体经济，让村民共享发展成果。
在摸清农村集体“三资”底数、完善管理制度基础上，青山湖区聚焦“盘活增效、惠及民生”核心目标，通过创新模式激活闲置资产、定向投入改善民生、整治环境提升品质，将“三资”管理成果真正转化为乡村振兴实效，让“三资”红利惠及群众。
针对村民急难愁盼问题，青山湖高新园区沈桥村投入资金解决幸福家园小区外墙安全隐患，在电梯内安装电动自行车智能阻止系统，杜绝入户充电风险，并推进自然村、小区雨污分流改造，维修老化管网，切实改善居住环境；湖坊镇顺外村在落实村民现有福利基础上，全年投入1000余万元公益性资金，改善养老、医保、助学等10余项民生事项，让村民共享集体经济发展红利；塘山镇五联村投入200余万元专项用于怡景湖三期还建房的大门修建和道路翻新工程，方便村民出行；青山湖高新园区石桥村投入9.6万元建设便民卫生所，改善村民医疗环境……
从厘清“数据账”到完善“制度账”，再到办好“实事账”，青山湖区用“三笔账”探索出了符合村级集体经济发展实际的新路子。接下来，该区将持续深化巩固“三资”专项整治成果，围绕整改再深入、平台再对接、债权再梳理等重点任务，进一步完善“三资”管理长效监管机制，创新探索新型农村集体经济发展模式，让镇村发展活力持续迸发。（江 辉 陈 程）
